全文字,阅读时间为19分钟。
不合规的代价
引言
问自己以下问题:
在全球范围内,不遵守EHS法律法规每年要花费你的组织多少钱?当然,如果不进一步界定我们所说的“成本”,这个问题是不可能回答的。我们是否指直接的金钱成本,例如罚款和补偿?或者间接成本影响,如生产损失或股价损失?还是不可量化的成本,比如对品牌声誉的损害呢?
如果我们细化这个问题,问以下几个问题:在全球范围内,遵守EHS法律法规每年花费你的组织多少钱?对于大多数积极管理EHS的公司来说,答案很可能是现成的,因为这通常有一个明确的预算。对于这些公司来说,“成本”因素是可以量化的。在这个问题中,“遵守”的定义成为焦点--但它意味着什么,我们如何衡量它?我们是否有信心我们是尽可能顺从的?
"你不知道的还会伤害你,
以惩罚或伤害的形式。"
01
全球跨国公司面临的监管(成本)挑战
年4月,恩赫萨对企业EHS高管进行了一次调查。我们发现:
?74%的人在过去五年中接受了行*处罚(其中一半以上是在年或年)。
?在过去五年中,只有26%的人没有接受过行*处罚(或者,更有可能的是,他们不愿意分享这些信息)。
?三分之二的受访者因最近不遵守规定而被处以高达10万美元的监管罚款。另外10%的人被罚款在10万到50万美元之间。
当然,这些数字只是公司被发现不合规的例子。如果执法部门发现了所有不合规的情况,数字可能会呈指数级上升。更进一步,我们也不能忘记,由于缺乏法律知识或缺乏发现不合规事务的能力,在内部还有没有被发现的不合规情况。你不知道的东西仍然会伤害你,以处罚或人员伤亡的形式。根据法律,无知不是辩护。此外,值得注意的是,调查中的罚款仅指“最多的和最近的罚款”,因此没有考虑到企业或个人在这一时期内的多次罚款,也没有考虑到整个公司在全球范围内的罚款总额。监管罚款也只是“成本”的一部分,我们将进一步研究。
年2月,恩赫萨公司对企业EHS管理人员进行了一项单独的调查,内容是他们对公司合规计划有效性的信心。令人眼花缭乱的结果是,约43%的人对他们的公司合规计划能够确保监管合规的信心微乎其微。如果我们再加上所有全球管辖范围内存在的EHS法规的数量以及这些法律的变化速度--(仅在年,恩赫萨就跟踪了多项有关EHS主题的监管和*策发展),这一挑战是巨大的,所涉费用也很大。那么,不合规的成本是多少?
02
不合规可确定的费用
美国情况
让我们从公开获得的数字开始,因此罚金是定义成本影响的最可靠的来源。
在美国,环境保护局(环保局)最近公布了其年财*年度执行结果的以下要点:
?私营公司的净化承诺的费用增加到超过12亿美元(从年的10亿美元)。
?公司投资近亿美元用于控制污染的措施和设备(年为13.7美元,年为50亿美元)。
?行*罚款的总额增加到29.8亿美元。
?行*和民事司法处罚16亿美元(在过去十年中达到最高)。相比之下,年的总额仅为2.07亿美元。
年美国*府更迭,在此期间随着联邦法规缩减和高达30%经济伙伴关系协定预算的削减,可能导致联邦执法数量减少,随之而来的是企业、个人、官员、非*府组织开始做一些不上台面的小动作,这一结果可能会导致*府在*局稳定后的秋后算账。
虽然这些数字仅仅只与环境处罚有关(而且环境罚款往往高于与职业健康和安全有关的罚款),但职业安全健康管理局(OSHA)也不应被忽视。值得注意的是,OSHA在年上调了罚款的金额,这是25年来的第一回,导致基本罚款水平几乎翻了一番。例如,在改变之前,故意或重复违反行为的罚款为每项罚款70,美元。按照调整规则,这一数额现在为每项罚款,美元。
其他国家执法力度的上升
英国的健康与安全管理公司(HSE),根据该公司仅调查健康和安全案件,其最新的数据显示,英国企业因年和年被判犯有健康和安全违规行为,企业平均支付了5.8万英镑的罚款。HSE执法统计数据还显示,年因违反健康和安全行为而对企业处以的最大20项罚款,是年最大20项罚款的3倍,比年高出8倍6。
在一场过山车事故后,英国HSE在年对主题公园运营商梅林集团处以万英镑的罚款。
第二大罚款是对Cristal(英国)有限公司(CristalUKLtd.)的罚款,一家化学品制造商在一名员工在事故中身亡被罚款万英镑,而另一名工人在暴露于有*的蒸汽云中时受到了致命伤害。
从历史上看,这些都是英国的巨额罚款。英国实施的罚款数额显然在上升,年2月,新处罚条例在英国生效,根据该条例,企业可能因健康和安全违规行为将面临最高超过1,万英镑的损失,对致人死亡的事故将处罚超过2,万英镑9。
英国一直非常积极地执行处罚(并公布处罚数据)。在以前许多其他国家很难找到关于执法率和罚款水平的具体统计数字。然而,这种情况正在改变。以中国为例,环保局每月发表新闻文章,概述执法行动,包括执法案件的数量和罚款数额。据报告,年4月17日,在京津冀地区检查的家公司中,有家公司被控非法生产污染物和缺乏减排设备的违法行为10。
"行*处罚在世界范围内都有明显的增长。都在加大执法力度和相关处罚力度。"
以中国为例,环保局现在每月发表新闻文章,总结执法行动,包括执法案件数量和罚款数额。
根据卫生部的统计数据显示,从年1月至11月,与年同期相比,实施环境执法处罚的案件总数(包括每日连续罚款、扣押、生产限制或暂停、行*拘留和刑事起诉)增加了.4%(即年为起)。这一期间每日持续罚款为1,,,元,比年同期增加了43.4%。导致行*拘留的案件急剧增加,增加了.1%(即年为起,年为起)。在中国,也有越来越引人注目的执法案件。
例如,德国一家汽车零部件制造商因环保执法而关闭其在上海的主要金属拉丝供应商(自诉损失3,亿元(.3亿美元)),8家公司因修复污染土壤被判处5.69亿元(合8,万美元)罚款,另有企业因环境损被判罚款万元,两家卡车制造商因违法处置危废而被处以至少3,万元人民币(合万美元)的罚款,一家公司被判赔偿因不当卸货作业而排放的44吨苯酚造成的河水污染。
环境处罚和罚款案件的增加可归因于环境保护部在年宣布的大规模环境保护检查活动,以及加强的持续罚款措施。
还值得注意的是,已经设立了六个隶属于环境保护部的监察局,以加强定期的环境检查和执法工作。
03
可减少的不合规的费用
行*罚款和强制补救费用只是不遵守EHS法律的明显后果(并得到高度宣传)的一部分。在Enhera基准调查中,只有16%的公司表示,除了罚款以外,他们不考虑对自己的业务造成任何其他影响。
保险和工人补偿
有时,不遵守规定的情况发生,或者仅仅是事故发生时,这既造成了人的风险,又造成了经济损失。保险计划通常涵盖由此造成的损害,包括通过工人赔偿提供的保险。工人补偿为在工伤事故中受伤的雇员提供医疗福利和金钱福利。
在许多组织中,EHS团队和人力资源部门协调和管理员工薪酬计划。如同在诉讼和业务管理中探讨的费用一样,这些费用也增加了遵守的费用。换句话说,“工人补偿更像是一种金融工具,而不是保险单,从长远来看,降低工人成本的唯一途径是降低导致这些费用的索赔的频率和严重性。”
在美国,据Nasi估计,年,与工人相关的雇主费用总计亿美元(比年增加30亿美元,比年增长20.1%)--这些费用包括用于保险费、报销费用的美元,以及仅限于美国的行*费用-回7。参加保险的国家,但在工作场所受伤或死亡的情况下提供保险。
年11月,劳工统计局提供了与工伤相关的最新数据。该数据是对年历年的一项分析,分析了约万例可记录的私营行业非致命性工伤和疾病病例。在这些病例中,,起涉及离工天数,最常见的事故类型(有,起记录)。此外,年美国共有5,起工伤记录,比年回报告的4,起致命伤害增加了7%。这一数字令人震惊。
"遵守EHS法律并不意味着事故永远不会发生“
诉讼费用
迄今提供的数字是公开的。当然,在EHS和风险部门,有许多案件从未在法庭上出现过,在法庭外被完全确定,或被视为完全内部事务,而不受当局的